在刚刚结束的2020年春季学期散学礼上，广东省肇庆市鼎湖区小学生罗羿允获得了一张特别的奖状。这是他在复课返校前参加鼎湖区“小康路上•税收共治”税宣主题漫画大赛（小学组）获得的荣誉。那时，他在家中凭着学校每年税法课堂教授的知识，手拿画笔在白纸上描绘出心中五彩斑斓税收共治画面，并通过拍照的形式把作品提交学校。“这样的税法宣传方式很接地气，学生们容易接受，效果很好。”逸夫小学政教处主任李砚霞说到。
▲鼎湖区税务局为逸夫小学学生颁发鼎湖区“小康路上•税收共治”税宣主题漫画大赛证书 熊云/摄
这是国家税务总局肇庆市鼎湖区税务局以普法宣传为落脚点，全力打造的青少年税法宣传品牌活动“向日葵”计划的一个缩影。从2018年开始，该局以“向阳花开 情暖鼎湖”为主题，以“税法宣传+志愿服务”方式，加强对青少年税法知识宣传教育，突显了鼎湖特色。
“谁执法谁普法”，是党中央、国务院深入建设法治政府的一项决策部署。过去，税法宣传对象一般只集中在纳税人缴费人群体中，针对性较强但覆盖面不够广。如何突破宣传范围局限，扩大普及率，以切实有效的方式从根本上将税务知识广而告之、深根群众心中，成为了税务部门当下亟待思考的课题。 “‘从娃娃抓起’，深入推进青少年税法课堂建设，这是向日葵计划的根本理念。”鼎湖区税务局党委书记、局长梁志华告诉记者，2018年以来，该局联合团区委、区教育局，将税法宣传与志愿服务相结合，通过具体制度的制定与实施，以常态化工作来确保品牌活动的延续性，引导青少年从小树立正确的税收法制观念，倡导崇德守法。 梁志华介绍，向日葵计划分为花籽、花蕾、花香和花海4个小计划。花籽计划的工作，主要是进入鼎湖各中小学，以主题班会、游园活动、税宣主题比赛等形式开展税收知识宣传；花蕾计划是每年在高校新生开学季，组织党员志愿者到肇庆市农业学校等高校，设置爱心服务摊位，为新生免费提供糖水、凉茶，并向学生宣传税收知识；花香计划是定期对鼎湖区乡镇中小学教学点的留守儿童、贫困学生开展爱心帮扶；花海计划则是举行“向日葵”体验日，组织学生到鼎湖区税务局参观，近距离了解税收知识，在寒暑假期间设立“向日葵”实践岗，为肇庆市农业学校等专科学校的本地学生提供实践平台。 在梁志华看来，向日葵计划品牌活动将宣传对象重点放在中小学生是“摸对了方向。” “在孩子的成长关键期，引导他们形成遵纪守法、依法纳税的意识，将能让他们受益终生，对创造良好的法治环境有着积极意义。”梁志华说，2018年5月，该局首次组织志愿者到桂城中心小学开展税法主题班会，这次经历让他非常难忘。▲鼎湖区税务局志愿者到桂城中心小学开展税法主题班会 张艳菲/摄 “学生们的学习能力很强，参与度高，只是短短一堂课，就能了解基本的税法知识，这大大地坚定了我们做好这个品牌活动的信心。”梁志华告诉记者，学生们还将学到的税法知识告知家长，系列宣传活动做到教育一名学生，带动一个家庭，从而影响整个社会的作用。 今年五月，鼎湖区税务局联合辖区内逸夫小学、桂城中心小学、迪村小学联合开展税收主题绘画大赛。“这次比赛在三所学校近5000名学子中开展，各年级学生都有参与。” 李砚霞告诉记者，因疫情影响，孩子在家中绘制作品，教师和税务人员在线上指导。这个过程中，家长们也学到了减税降费新政策，增强了依法纳税意识，提高了税法知识水平。 “税务部门以主题班会、游园会、绘画比赛等方式进行税务知识宣传，这些都切合学校工作和学生学习实际，比较接地气。” 李砚霞希望，税务知识进校园活动能常态化开展，给师生带去更多的税收知识。 据了解，向日葵计划包含驻校税法课堂、扶贫助学、税收实践等内容，与肇庆市农业学校、逸夫小学、桂城中心小学、迪村中心小学等建立“鼎湖区青少年税法宣传教育基地”，形成税法宣传长效机制。品牌活动开展三年以来，帮扶乡村困难学校3间，开展驻校税法活动13次，提供税法实践岗位26个，惠及学子约25000名，提高了税法的知晓面、遵从度，让税法宣传真正走进少年儿童的心里。▲鼎湖区税务局与迪村小学共同开展“携手减税降费 撑起一片蓝天”活动 邱艳/摄 向日葵计划品牌活动取得成效，梁志华认为这与鼎湖区税务局上下一心、全力支持推进活动开展分不开。同时，团区委、区教育局等部门也给予了大力支持，让品牌活动顺利开展。 将税收宣传、志愿服务等业务类工作融入到党建、团建工作中，这是向日葵计划得以持续开展的另一主要原因。“所有参与人员都以党员身份加入到活动中去，包括策划、执行、跟踪总结等各个环节，发挥了党员模范先锋作用，丰富了党建活动载体。既在业务工作中强化党的建设，又在党建活动中渗透业务工作，有效推进了党建与业务深度融合。”梁志华认为，向日葵计划的开展是鼎湖区税务局探索基层党建新模式的一个积极尝试，以党建创先引领业务创优，相互促进，向日葵计划品牌名片将越擦越亮。
来源：文明鼎湖
