怀集县县管河道河砂开采及销售权转让项目重新挂牌公告暨电子竞价公告

怀集县2017～2018年度县管河道河砂开采及销售权转让项目重新挂牌公告暨电子竞价公告

受委托，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心和肇庆市拍卖行有限公司对怀集县2017-2018年度县管河道河砂开采及销售权（共14个标段）转让项目采取公开重新挂牌竞价的形式征集意向竞买人。挂牌、保证金截止、报名和自由竞价时间：2018年4月24日上午8点30分至2018年5月10日下午3点30分止。限时竞价时间：2018年5月10日15点30分开始。标的展示时间：公告期间。具体要求详见肇庆市公共资源交易中心网站（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn）。有意者请于挂牌截止时间2018年5月10日15点30分前登录电子竞价系统注册、报名并交纳竞买保证金。联系电话：（交易中心）0758-5511136蔡小姐，（拍卖行）0758-2293516，黎生13632291949、吕生13679571008。

肇庆市公共资源交易中心怀集分中心、肇庆市拍卖行有限公司

2018年4月24日

转让标的基本情况：

一、怀集县2017-2018年度县管河道河砂开采及销售权共分14个标段，包含中洲河、马宁水、凤岗河、永固水等河流，分布在怀集县10个乡镇，控制采砂量为43万立方米。

二、可采区的划定：

1、长调水库库尾段：范围是洽水镇长调水库库尾及以上河道；

2、茶岩水坡下段：范围是洽水镇健桥电站大坝至东园电站大坝河道；

3、茶岩水谿村段：范围是洽水镇健桥电站大坝至京坑二级电站机房河道；

4、凤岗河甘洒段：范围是甘洒桥至泽联水电站大坝河段；

5、湖朗清淤段：范围是马宁镇湖朗水库库尾及以上河段清淤；

6、下竹水库清淤段：范围是蓝钟镇下竹水库库尾及以上河段清淤；

7、马宁水石矮段：范围是梁村镇石矮桥至岗坪镇睦渊桥河段；

8、龙坑清淤段：范围是中洲镇龙坑大坝库尾及以上河段；

9、中洲河中洲清淤段：范围是官地峡水电站大坝至水下四级水电站大坝河段；

10、中洲河凤凰清淤段：连麦镇凤凰水电站旧坝址至祝屋大桥；

11、永固水永诗段：范围是永固水富德水电站坝面至诗洞镇境内六龙水和健丰水主河道（六龙水诗洞中心小学至圩镇段和健丰水六降咀大桥至双黎电站坝段除外）。

12、绥江河龙湾段：范围是绥江文昌桥至秋风渡口河段。

13、洽水镇文塔清淤段：范围是文塔河水电站大坝至丽洞水电站机房河段。

14、凤岗河凤岗清淤段：范围是凤岗河桥坝云龙水电站坝上至南坑口水电站坝下河段。

河道采砂范围有关说明：1.河道采砂是指在河道（含水库库区）的管理范围内采挖砂、石、土等行为；2.河道的管理范围为：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。3.河道采砂不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境；

由于河床淤泥砂石淤积，造成河床升高，现对部分河道河段进行疏浚清淤，弃渣堆放在河流两岸修筑防洪堤，提高防洪能力，保护当地群众生命财产安全。河道清疏需要按照有关规范进行施工，不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境。

三、年度控制开采量确定

采砂许可时间：一年

控制开采量为：43万立方米。

按照可采区的河道现有河砂的储存量及河段的分布情况，合理规划好年度控制开采量，制定年度河道采砂实施方案，使河道采砂正常有序的开采。河道采砂许可证有效期满或者累计采砂达到采砂许可证规定总量的，河道采砂人应当停止采砂，发证机关应当注销其河道采砂许可证。

四、上述标段的河砂开采及销售权将通过公开竞价的方式确定，由价高者得。开采期限为一年，具体日期以县水务局核发的《河道采砂许可证》的规定为准。每天下午19：00至次日7：00禁止采砂。

五、标的物为一般河砂，是被江水淹没、自然沉积的物品，其组成的成分、品质等都具有一定的不确定性，且河砂会随着河床流态的改变而发生变化，是否符合相关建筑使用由竞买人自行研判，本次转让标的物按现状进行转让，所有披露的资料和信息仅供参考，竞买人应对标的物进行实地查看，详细了解标的物的资料及现状（包括瑕疵），竞买人一旦作出竞买决定，即表明竞买人对参加竞买的标的河段河砂已充分了解和认识，接受标的物的一切现状（包括瑕疵），并承担买受后的一切风险和责任，并承诺如河段内出现河砂短缺或品质数量有差别而导致开采量减少的情况属自然变化，转让方及交易机构均不需承担因河砂品质、用途、数量、瑕疵等方面的任何责任，也不影响成交权利义务，成交款项也不需作多退少补。

竞买人应当具备的条件：

特别提醒：只有符合以下条件要求的意向竞买人方可参加竞价。

1.提供经营（或开采）河砂业务的有效营业执照副本原件及复印件（营业期限必须在有效期内），法定代表人、经营者身份证明原件及复印件，委托代理的还应提交授权委托书及代理人身份证原件及复印件；

2. 预核准企业（个体工商户）的提供工商行政管理部门颁发的名称预先核准通知书（必须在有效期内），投资人（经营者）身份证明原件及复印件；

3.自行出具“2015年以来没有违法采销河砂和无商业贿赂犯罪”的保证书（相关记录以水行政主管部门登记备案为准，如有隐瞒或失实，查实后委托方有权取消其报名资格并没收交易保证金、履约保证金、解除《河砂开采及销售权出让合同》并要求赔偿委托方的一切经济损失）；

4.不接受联合体报名，一个竞买人可取得多个标的的竞买资格，如需竞买多个标的，对应参加竞买的每个标的均须缴纳交易保证金。

上述资料复印件须加盖公章（预先核准的需投资人、个体工商户经营者签名、盖指模）。

竞买人应履行的义务：

    1、各河段采砂作业方式详见下表：

2、有符合开采作业要求的采砂作业工具（请提供证明材料，包括清单及照片）；

3、如使用船舶开采的河段需提供船舶证书复印件（如租赁船舶的请提供租赁证明）；

4、出具处理好当地群众关系的承诺书原件（格式见附件）；

    5、其它应当履行的义务详见《河砂开采及销售权出让合同》。

其他须披露的事项：

1、竞得者须按照所签订的《河砂开采及销售权出让合同》操作，做到服从怀集县水务局主管部门和其它有关部门的监督管理，主动配合检查和监控。并遵守下列规定：

（1）按照河道采砂许可证的规定采砂；

（2）不得在禁采区、临时禁采区、禁采期从事采砂作业；

（3）不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境；

如有违反上述规定，怀集县水务局和其它有关管理部门有权要求无条件限期停业整改，直至整改完毕。

2、河砂开采及销售权挂牌交易过程产生的交易税费按有关法律法规规定缴纳。

3、成交后，竞得人须向肇庆市拍卖行有限公司缴付转让标的的佣金。

4、竞得人在签订《河砂开采及销售权出让合同》后必须依法依规向相关部门缴清河砂开采、销售的有关税费。竞得人在取得河砂开采及销售权并开始正常运作后，如出现连续两个月不按时付清有关税费的,委托人有权取消该竞得人的河砂开采及销售资格，并解除《河砂开采及销售权出让合同》，同时要求该竞得人无条件赔偿委托方的一切经济损失。

5、成交后，竞得人因开采、保管存放、运输河砂等所产生的一切税、费（包括《河砂开采及销售权出让合同》如需公证或见证的费用）及手续均由竞得人负责及自理。

6、竞得人凭《河砂开采及销售权出让合同》等相关完善资料向县水务局申请办理《河道采砂许可证》。通航河段竞得人在领取《河道采砂许可证》后,还须到航道等部门办理相关手续后方可作业。

7、竞得人应聘用具有符合资质的人员及运输工具进行作业，并承担起安全管理责任，如因采砂过程而引起的一切风险和经济、法律纠纷均由竞得人承担全部责任。

8、堆砂场的设置由竞得人负责具体选址和建设, 竞得人在河道管理范围内设置的堆砂场,须征求海事、航道等部门同意,并经县水务局审批；竞得人在河道管理范围外设置的堆砂场，须取得镇政府和国土部门同意，并办理合法的占地用地手续。合同到期后10天内，竞得人须对堆砂场做好场地平整，复耕复绿。竞得人的河砂开采作业工具（尤其是作业船只）须有合法手续，确保安全。竞得人在采砂过程中与当地镇、村组织、群众的关系(民事纠纷)和涉及第三方权益影响补偿等均由竞得人自行负责解决。

9、竞得人在开采河砂期间，必须完善河砂运输车辆出入砂场装载运输登记手续，严格监管河砂运输车辆按交通、交警等相关部门的规定装载运输，杜绝超限超载运输行为。

10、竞得者自行销售本河段开采的河砂，并依法按时缴交各种税费。河砂销售出场最高限价由物价部门参照近两年怀集县河砂销售价格综合制订。

11、县政府专门成立了怀集县河道采砂管理协调领导小组，由县水务局、国土局、公安局、市场监管局、发改局、财政局和肇庆绥江海事处等部门组成，负责全县的河道采砂的监督与管理，相关单位依照职权严厉打击违法采售河砂行为。

12、《河道采砂许可证》有效期届满或者累计采砂达到控制采砂总量后,应立即停止采砂。竞得人在10天内撤离采砂工具,并清理完毕在堆砂场内的河砂,平整好场地，复耕复绿。由怀集县瑞源水利投资开发有限责任公司报县水务局，县水务局联合其他部门验收合格后，依法收回《河道采砂许可证》。

风险提示：

以下 9种情形之一，意向竞买人的保证金将不予退还，该竞得人不得再参加怀集县河砂开采及销售权的挂牌交易：（授权公告）

（1）、意向竞买人提供虚假材料，骗取竞买资格或实现其他非法目的的；

（2）、意向竞买人通过获取委托方或标的商业秘密，侵害交易当事人合法权益的；

（3）、意向竞买人之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序，影响公平竞争的；

(4)、采取与拍卖行网上联合竞价的方式时，竞得人逾期或拒绝与拍卖行签订《成交确认书》或按规定足额付清佣金的。

（5）、竞得人不按照事先确定的条件足额付清成交价款、合同履约保证金或与委托方签订《河砂开采及销售权出让合同》的；

（6）、竞得人放弃受让资格的。除保证金不予退还外，还将重新公告挂牌竞价，重新公告挂牌竞价时，其成交价格如低于原成交价的损失，由原竞得人支付。公告另有约定的，从其约定。

（7）、意向竞买人在交易系统注册登记申请并缴纳了保证金，视为对标的的现状及挂牌公告价格的认可和接受，意向竞买人拒绝出价导致流拍的（此款各意向竞买人的保证金将被不予退还）(已设置保留价的除外)；

（8）、违反公告约定和其他文件约定的保证金不予退还情形的；

（9）、违反法律、法规或相关规定，给委托方造成损失的。

上述条款已得到委托方授权，敬请投资者注意相关风险。以上信息来源于委托方提供的资料，请竞买人进行必要的调查核实，产权交易机构对上述信息披露不作任何承诺和担保。

竞 买 须 知

一、竞买人办理数字证书是参加网上交易活动的必经程序，竞买人必须通过数字证书登录交易，未办理数字证书的需按以下要求提供资料申请办理，其中，法人或其他组织的竞买人必须凭营业执照申请办理机构数字证书；预核准企业（个体工商户）须凭预核准通知书以该预核准名称的投资人（经营者）本人申请办理个人数字证书，并以个人名义代表该预核准公司参与竞买。

已在肇庆市公共资源交易中心办理了其他业务的数字证书的，该数字证书与产权交易业务通用，不再另行办理数字证书, 只需到肇庆市公共资源交易中心（三楼）办理激活产权交易权限即可。首次使用数字证书的竞买人必须点击交易系统端口下方的“驱动下载”，安装数字证书后才能进入竞价系统。未办理数字证书的竞买人请携带相关有效证件到深圳市电子商务安全证书管理有限公司肇庆办理点（地址：肇庆市端州三路24号市公共资源交易中心二楼，电话：0758-2109913）申请办理。具体流程详见肇庆市公共资源交易中心网站公告。

机构办理数字证书：

1. 机构（机构个人）数字证书申请表；2.三证合一的营业执照原件及复印件，如还没三证合一的加带上组织机构证书原件及复印件；3.法人身份证原件及复印件；4.经办人身份证原件及复印件；5.法人证明书；6.法人授权书；以上资料加盖公章。

自然人办理数字证书：1、个人数字证书申请表格。2、身份证原件及复印件。 

办理流程详见交易中心网上的《肇庆市公共资源交易中心深圳CA证书办理说明》。

二、首次使用数字证书参加网上竞价的，申请人须自行登录网上交易系统办理登记注册。

三、已办理数字证书的申请人决定参加网上竞价的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在公告截止前的有效时间内通过网上交易系统完成提交报名申请。

四、申请人通过缴纳交易保证金是获得网上竞价活动的资格条件。竞买申请人提交竞买申请后，点击生成子账号按钮，再点击交易保证金银行，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。申请人必须在交易保证金截止时间前足额交纳交易保证金，将交易保证金汇入交易系统指定的账户，交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应标的的竞买资格。

五、交易保证金必须由竞买人本人或预核准名称的投资者（经营者）本人通过汇款、转账方式在交易保证金截止时间前足额转入肇庆市公共资源交易中心网上电子竞价系统指定的结算账户（以到账为准），不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式缴纳交易保证金。违反该约定的竞买人，其本人的报名资格及其本人的竞得结果无效。

交易保证金以网上交易系统接收时间为准。因银行交易保证金到账与系统报名存在时间差，建议竞买申请人提前缴纳交易保证金。

六、竞价流程：

七、竞买人若违反相关法规政策及公告约定的，保证金不予退还；竞价结束，竞买人向交易中心提交本公告约定的报名资料，由交易中心进行资格审核，竞买人未能成为竞得人的，竞买保证金在竞得人确定之日起五个工作日内一次性无息原款原路返还。竞买人确定为最终竞得人，按规定付清了成交价款、合同履约保证金、佣金，并签订了《河砂开采及销售权出让合同》（合同签订后交一份来交易中心备案）后，竞买保证金在五个工作日内一次性无息原款原路返还。

八、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、竞买人的资格要求不符合公告约定的要求，竞价结束后，被交易中心审核认定为资格无效的。

2、报价未在网上竞价活动期限内收到的。

3、报价因网络故障未在网上竞价活动期限内收到的。

4、报价低于挂牌价的。

5、设有保留价的项目，最高报价未达到保留价的。

6、报价不符合网上竞价公告、须知及相关文件规定的其他情形。

敬请竞买人高度关注。

九、本次项目的挂牌公告与竞价公告同步发布。竞买人可在挂牌期内向肇庆市公共资源交易中心怀集分中心查阅资产转让文件和对标的进行尽职调查。竞价结束后的5个工作日内，最高出价的竞买人须向肇庆市公共资源交易中心怀集分中心提交以下资料作资格审查，：

1、前述“竞买人应当具备的条件”所要求的资料。

2、交易保证金缴纳的凭证。

肇庆市公共资源交易中心怀集分中心对竞买人进行资格审核，必要时可以要求意向竞买人提供补充资料。通过资格审核后，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心向竞得人发出《受理通知书》；竞得人须在肇庆市公共资源交易中心怀集分中心发出《受理通知书》后2个工作日内与拍卖机构签订《成交确认书》和付清佣金，并在交易中心发出《受理通知书》后5个工作日内付清成交价款和合同履约保证金（或提供银行等额的履约担保函）至如下指定账户（汇款请注明: 竞得标的名称、河砂开采及销售权成交款、合同履约保证金）：

户    名：怀集县瑞源水利投资开发有限责任公司

开户银行：中国农业发展银行怀集县支行

账    号：20344122400100000065811

竞得人在付清上述款项后，凭成交价款、合同履约保证金缴交凭证（或提供银行等额的履约担保函）以及佣金的缴交凭证、交易中心《受理通知书》、《组织签约通知书》、拍卖机构《成交确认书》、竞得河段《河砂开采方案》以及前述“竞买人应当具备的条件”及“竞买人应履行的义务”所要求的资料到怀集县瑞源水利投资开发有限责任公司，与怀集县瑞源水利投资开发有限责任公司签订《河砂开采及销售权出让合同》。其中，以名称预先核准通知书报名参与竞价的竞得人，须以正式登记成立后的主体与转让方签订《河砂开采及销售权出让合同》，否则，视为竞买人违约。

十、本项目由业主（委托人）委托肇庆市拍卖行有限公司负责电子竞价的线下服务工作。竞价结束后，竞得人必须在交易中心向竞得人出具《受理通知书》后2个工作日内与拍卖机构签订《成交确认书》，并在签订《成交确认书》之日按成交价的4.9%向拍卖机构付清佣金。竞得人须将上述费用通过实名制的银行账户转账至以下账户，并在付款凭证备注栏中注明“竞得标的名称+佣金”。有关交易佣金不得由竞得人以外的第三人代付，不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。

肇庆市拍卖行有限公司账户（用于交易佣金的收付）：

户名：肇庆市拍卖行有限公司

开户银行：肇庆市工商银行第一支行

账号：2017002109022168151

十一、本公告所称竞买人是指有竞价意向并向肇庆市公共资源交易中心怀集分中心提交竞价申请并缴纳了竞买保证金的独立企业法人、个体工商户、预核准企业（个体工商户）的投资者（经营者），本公告所称合格竞买人是指经肇庆市公共资源交易中心怀集分中心审查，符合受让条件要求的竞买人。

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文章转自公众号：文章主 肇庆市拍卖行有限公司